两会快讯：工业面临巨大挑战与机遇

三月，尽管北京天气还有些寒冷，但阳光依旧灿烂。沐浴着春天的阳光，两会圆满完成了各项议程，于今天落下帷幕。连日来，记者奔走于两会会场和代表、委员驻地之间，真切地感受着两会传出的讯息：落实科学发展观，以和谐的理念谋求中国工业经济的可持续发展。 工业经济面临巨大的挑战与机遇 今年的两会，看点很多，然而最引人注目的，还是温家宝总理在政府工作报告中提出的"着力构建和谐社会"。中国工业经济如何在和谐中求得可持续的发展，成为代表、委员们讨论的热门话题。 去年，在宏观调控措施的作用下，我国工业经济取得了骄人的成绩，工业生产高速增长，工业经济效益大幅提高。但是，成绩的背后也搀杂着种种不和谐因素。郭树言代表将工业经济中存在的问题归结为三个方面：一是固定资产投资还没有调控到正常的水平和状态；二是生产资料价格持续上涨；三是社会对钢铁、煤炭、水泥等生产资料的需求仍然旺盛。这是我们在今年的实际工作中必须面对的现实问题。 同时，随着国家对各项改革配套措施的逐步完善，我们应该注意到，金融体制改革步伐的加快将影响未来工业企业的融资。无论是温家宝总理的政府工作报告，还是作为政协委员的经济学家的谈话，都透露出加快金融体制改革的信息。因为金融体制改革的滞后，已经影响了改革的进程，自然也对企业的良性发展产生一定的制约作用。 两会之后，对于工业企业来说，随着四大银行的改革，金融体系自身效率的提高，企业融资的方式也会发生改变。在将来，一个企业能否拿到银行的钱，或许将更多地取决于市场机制的作用，同时也要看企业的诚信度和发展实力。而行政的力量将更多地退出这个"圈子"。如果是一个靠政府关系融资的企业，那现在应该开始思考下一步的路怎么走。到四大银行体制改革完成之后，或许就没有机会了。 生产领域将迎来对安全的铁腕整治 去年以来安全生产事故频发。加强安全生产成为代表委员们呼吁的重点问题。张群山、廖少华代表认为，煤矿安全问题与区域经济发展的不平衡、产业结构调整等有很大关系。因此，要根本解决煤矿安全问题，应从产业层次的定位、产业布局以及产业相关配套措施等方面加大实施力度。 政府今年将投入30亿元提升国有煤矿的整体安全生产技术水平，一场全国范围内的安全生产战役即将开始。这种势头绝不亚于当年政府治理网吧的力度。从原国资委副主任李毅中调任安监总局一把手和他上台后的强硬讲话可以得出判断，工业领域特别是煤炭生产领域的安全生产将迎来铁腕的整治。 企业必须认真面对增长模式问题 政府工作报告中提出加快建设节约型社会，落实到经济工作中，就是要切实转变经济增长方式，构建节约型产业结构。经济增长模式的改变成为企业经营者必须认真面对的一个问题。 过去的许多年，我们为了加快经济的发展，根本没有空闲去思考增长模式，似乎只要能发展，什么都是好的。但如今不同了，如果你的企业实行的是高投入、低增长的粗放型增长模式，那么你今后的日子肯定不好过，因为靠拼资源求发展的模式已经没有出路。节约型、和谐的发展才能有生命力。 今后，政府将更加鼓励企业走新型工业化道路，这种鼓励有时候甚至是带有强迫性的。用全国政协委员、著名经济学家吴敬琏对于新型工业化道路的解释，那就是：经济增长主要不是靠资本和其他资源的投入，而是靠人力资本（人的资本和能力）的积累和效率的提高实现的。由于政府将会着力扭转经济增长模式，就能源方面来说，可再生能源和节能产品将会得到大力推广。也许不久的将来，太阳能、风能等将会变为政府大力鼓励和推广应用的能源。事实上，节能产业已经在部分地区变为一种赢利的手段，并正在吸引资本的追逐。 发展有竞争力的制造业不仅限于中部地区 作为中国工业经济领域的主流媒体，本报自然关注工业经济的话题。温家宝总理在政府工作报告中提出："加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业。" 来自河南省的王纪年代表对目前我国装备制造业的状况表示担忧：一是装备工业没有统一的协调机构，规划散乱，工业高端技术被跨国公司垄断；二是高端领域发展滞后，西气东输重大项目每年对外采购高端产品达1000亿元以上，利润流向外国企业；三是行业内统一协调力量薄弱，企业间恶性竞争加剧；四是关键加工设备仍需大量进口，产业安全受到威胁。他因此建议：组建专业的管理部门，成立国家工业装备部，以促进我国装备工业的发展。 事实上，从党的十六大提出国有经济有进有退，到此次政府工作报告提出加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业，战略发展思路一脉相承。加快发展有竞争力的制造业绝不能简单地理解为仅仅限于中部地区，应该有全局的视角。 我们所理解的有竞争力的制造业，指的就是有竞争优势的产业，包括成本优势和技术优势等，而不是传统的、低水平重复建设的行业。这对企业发展提出了更高的要求：制造出的产品要有竞争力，不仅成本低，能源消耗少，而且产品的科技含量要高，利润率要高。 两会上，代表委员们围绕构建和谐社会，充分发表意见，其中不乏真知灼见。从代表委员们的意见和建议中，记者感到，如何把中国工业经济的发展融入构建和谐社会的大战略中，对我们来说是巨大的挑战。 2005年刚刚过去两个多月，工业发展中便出现了一些新的值得关注的现象，加上以往沉积下来的矛盾和问题，所以对今年的工业经济工作绝不能掉以轻心。当然，随着政府运用经济调控手段的日趋成熟，以及企业综合素质的不断提高，经济大起大落的可能性似乎不大。现在需要做的，就是把两会的精神落实到实际工作中，让工业经济发展的脚步更加坚实。
　　(摘自：中国机械网)