立足国内 加强合作--解决我国能源问题的思考

燃煤之急、缺电之虞、少油之忧、运输之困，合之而成的能源交通紧张成为过去的2004年中国经济增长之痛。今年，大家都注意到了一个关键词：和谐发展。能源可持续发展是社会可持续发展和构建和谐社会的重要保证。我国目前所面临的能源问题，成了各界人士关注我国能源的共同话题。 立足国内解决中国自身的能源问题，具有客观基础。这主要取决于中国能源的资源状况和能源的结构。中国能源需求的总自给率去年达到94%。因此中国有条件立足于主要依靠国内来保障能源需求，把它作为解决中国能源的基本方针。 以煤为基础 坚持多元化发展 我国煤炭资源丰富，煤炭资源量估计超过1万亿吨以上。同时，在能源的结构中煤炭是主体，从消费结构看煤炭占67%，从能源的生产结构来看煤炭生产占76%，可以说我国能源需求的总自给率去年达到94%，因此我国有条件立足于主要依靠国内来保障能源需求，把它作为解决中国能源的基本方针。 国家发改委主任马凯说，要坚持以煤为基础，多元发展，形成煤炭为主体，电力为中心，油气、新能源全面发展的能源结构。除了要进一步加强大型煤炭基地建立以外，还要积极开发水电、核电，鼓励发展风电、生物智能等再生能源，不断提高洁净能源的比重。现在我国的风能蕴藏量非常丰富,还有待于进一步开发。以煤炭为主的前提下，大力发展风能、水能、生物智能新型能源也是解决我们国内能源问题的根本出路之一。与此同时，按照挖掘东部、发展西部，加快海域，开拓南方的思路，加强国内石油天然气的勘探开发，继续稳定和提高国内的油气产量，特别是天然气产量。 强调立足国内的同时，加强对外合作成为我国能源战略的另一大主旨。目前中澳两国在广东LNG等项目上已经有良好合作，事实上我国在油气勘探方面的策略现在已经在向“全方位”出击转变，还应加强同包括澳大利亚在内的所在资源丰富国家展开深入良好的能源合作。 在立足国内的同时，扩大与世界能源国的合作，适度利用国外资源作为国内能源供应的必要补充。在对外合作方面，坚持多样化方针，坚持资源供应地、合作方式、能源资源品种的多样化、坚持平等互利，互利双赢。 加速产业结构的调整 提高能源资源利用效率 能源是当今社会各界人士谈及最多的焦点话题。在探讨亚洲的新角色以及我国和平崛起的问题时，高速发展的经济对能源的高度需求以及未来可能产生的危机是一个不能回避的问题。 在近25年的时间里，我国国民经济保持了8%-9%的增长速度，在全球贸易总额中，我国所占比重增长了40多倍，其取得的经济和社会发展成绩举世瞩目。但不可否认的是，经济和社会的持续发展，离不开能源的支撑。 近两年来，除因石油勘探开发难度增加以外，由于局部战争、政治动乱、恐怖活动，以及人为炒作等因素的影响，世界油价一路攀升、在高位动荡，今年7月突破了每桶60美元大关。油价的飚升给世界经济、特别是亚洲经济，尤其是我国和印度等发展中国家的经济和社会生活，带来了极大的冲击。能源的供需问题引起了全球各界的普遍关注。世界各国、尤其是能源消费大国，都把能源问题当作是影响国家安全的战略问题，给予高度重视。 我国是一个能源消费大国，由于人口基数过大，人均资源量大大低于世界平均水平，煤、油、气的人均储量分别只相当于世界人均水平的79%、11%、4.5%。能源供给、特别是石油供给的增长幅度，不能满足经济迅速增长、城市化进程不断加快、人民生活水平不断提高的需求，供求差距越拉越大。去年石油进口量已超过1.2亿吨,对外依存度达到40%。在这种情况下，无论是保障近期发展，还是实现长远战略目标，我国都必须有效应对能源问题所面临的严峻挑战。 世界石油大会高级副主席、中国国家委员会主任王涛博士认为，缓解我国能源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，加速产业结构的调整，提高能源资源的利用效率。2004年我国单位GDP的能耗比世界平均水平高2.4倍。“高投入、高能耗”所带动的经济增长和工业化，是引发能源紧缺、环境恶化等一系列的经济和社会问题的重要原因。为此，必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，全面转变经济增长方式，逐步构建节约型产业和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。 业界专家表示，由于世界油气资源分布的不均衡和各国经济发展不平衡，开拓利用全球石油资源支撑本国经济发展，是世界主要石油消费国的普遍做法。这些国家的石油对外依存度平均为70%左右。当今，互补性的国际石油合作更成为经济全球化的一个重要组成部分。如果未来我国在能源领域能够实现更广泛的国际合作，参与国际油气资源的勘探开发,利用国外资源改善国内的能源供给，预计到2020年，中国有可能将石油进口的对外依存度保持在35%左右。
　　(摘自：中国石油网)