记影响中油集团未上市企业可持续发展的制约因素

 6月，7月，集团公司副总经理任传俊先后在兰州、大连召开了西部和东北地区未上市企业领导人座谈会，为集团公司未上市企业的可持续发展把脉。会上，各企业主要领导对本企业的发展现状和未来的发展思路做了主题汇报。各企业之间也彼此交流各自发展的经验，研讨了未上市企业可持续发展的制约因素。 各未上市企业发展存在的问题很多，结合集团公司未来发展总目标，以及未上市企业今后一个时期企业改革和发展的总体思路，未上市企业可持续发展存在的主要问题突出表现在以下几个方面，这些方面的问题直接制约着未上市企业的可持续发展： 各企业对油气核心业务的高度依赖性。未上市企业在目前及今后相当长的一段时间内，对油气核心业务的依存度较大，还没有形成独立发展的能力，如果核心业务能可持续发展，未上市企业的持续发展问题还能够有所依托，但是，受国内油气资源逐步枯竭大趋势的制约，国内核心业务的战略调整将会给未上市企业的发展造成较大的影响。 未上市企业职工总量大、社会负担较重、改制难度较大，改革成本上升。要寻求发展，必须在改革上有新的突破。但由于累计的矛盾较多，改革每推进一步，都要付出更大的成本。这些矛盾表现为企业资产规模和结构的矛盾、效率低下与人员过剩的矛盾、产业升级与资金技术短缺的矛盾、企业市场运作与体制改革滞后的矛盾等。企业改制首先要解决冗员问题，人员的妥善安置是企业首先要考虑的问题。 企业管理体制、经营机制不灵活。传统计划经济思想还没有根本消除，企业管理体制比较落后，经营机制不灵活，企业改革发展缺少自主性，没有形成多元投资主体，企业治理结构不健全，不适应市场竞争要求，虽然这些年有所改变，但还是不能满足长期稳定发展的要求。事实上有的企业的可持续发展，不完全是寻求新的产业和开发新的技术，重要的是如何完善新的管理机制问题。 技术水平低、装备条件差。与国外主要技术服务公司相比，总体装备水平虽然差距不很大，但技术水平低，自主知识产权不多，许多关键技术和仪器装备主要依靠引进。这也是目前集团公司与国际上规模相近的跨国石油公司比较某些竞争力指标还有较大差距一个重要因素之一。 没有建立起产业发展阶梯、技术发展阶梯。随着油气资源的逐步枯竭，新型合适的替代产业尚没有找到或没有建立起来，转型出现困难。技术研发阶梯不足，还满足不了跨国油气勘探开发的需求。将来我国跨国经营要研发高风险勘探开发技术系列、边际油气勘探开发技术系列、深海大油气田勘探开发技术系列、高寒地区勘探开发技术系列、重油勘探开发技术系列、天然气勘探开发技术系列等，这些方面我们还很欠缺。 国际化、市场化程度偏低。技术服务、物资装备企业等从1993年开始走出国门，到目前已经有了较大的发展，但总体来讲，跨国经营的实力、规模、市场分额、经验还不足，还主要为集团公司核心业务服务，自主开发国际市场的能力欠缺，市场配置资源的程度还偏低。 企业环境保护措施不到位。HSE还停留在初级水平，对环保的关注还停留在被动适应要求阶段，没有从思想深处认识到他们的重要性，进而主动转化到生产经营活动的方方面面。 人才结构不合理，人力资源开发管理机制尚未真正建立。真正懂经营的人才、财务分析人才、市场营销人才、人力资源开发管理人才、科研开发带头人才缺乏，用人观念、用人机制、人才开发还处于初级阶段，还没有达到市场化、制度化、人本化。 突出的问题需要我们直面，而不能够回避。只有有的放矢地把制约未上市发展的瓶颈各个击破，集团公司的未上市企业才能够迎来发展的春天！
　　(摘自：中国石油网)