铜陵市整顿矿产资源开发秩序初见成效

铜陵日报6月26日讯今年6月，市国土资源局决定对因停产、合并及采矿许可证到期没有办理延续手续的市新农公司石料厂、铜山秋浦采矿队、西湖镇农林第二石料厂的采矿许可证进行注销。此前，市国土资源局已对市大通煤矿、狮子山区柴塘煤矿、铜陵县金龙煤矿、郊区东山煤矿的采矿许可证进行注销。 这些情况显示，我市整顿和规范矿产资源开发秩序的步伐明显加快。 　　统计资料显示，我市现有持证矿山246家，主要涉及金、铜、铁、铅、锌、锰等有色金属以及硫、煤、膨润土等矿山资源的开采。2004年生产的各类矿石为1192万吨，而到2005年，各类矿石的开采量便已上升到2000余万吨。这样快速增长的消费需求，不但给我市矿产资源的合理开发和永续利用带来了很大压力，而且存在非法开采和不规范行为，扰乱了正常矿产开采秩序，造成资源的损失和浪费，并严重破坏了生态环境。 　　为确保矿产资源的有序开发，经过两年多的各类专项整治，到2005年底，全市已组织36次集中炸封活动，抓获非法盗采人员727名，共关闭非煤矿山23家，整合24家，限期关闭29家。 　　今年1月起，我市在全市范围内启动了矿产资源开发秩序整顿和规范工作，并制定下发了《铜陵市整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》。实施方案明确，到2007年底全面完成整顿和规范工作，使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿产资源开发利用规模化、集约化程度得到显著提高，矿产资源开发秩序得以基本建立等。实施方案还确定了整顿和规范的内容：严厉打击无证勘查和开采等违法行为；全面查处越界开采等违法行为；坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业；全面清查和纠正矿产开发管理中的各类违法违规行为；全面开展煤炭矿山专项检查，以及对开采普通建筑材料的砂、石、粘土矿进行专项整治等。 　　根据实施方案，市国土资源局等部门于今年初会同县、区对辖区内矿产资源开发情况逐项进行了认真清查和检查。经过第一阶段的整顿和规范，1-5月市国土资源局等部门已对69个采矿许可证过期的矿山企业分别下达了责令关停通知书；对2起违法开采行为进行了查处；对5个因在禁采区或存有安全问题的小煤矿进行了关闭，并依法注销其采矿许可证。全市的采矿权总数由2000年的325个减少到了今年5月的246个。 　　记者在采访中得知，第一阶段的整顿和规范工作虽然取得了明显成效，但未从根本上解决问题，主要表现在，一些人对整顿规范工作认识不到位，个别单位或部门的领导认为关闭不符合安全生产条件、环境污染严重的矿山，必然影响当地经济的发展，因此监管起来不严格、工作起来不主动。与此同时，较多的采矿专业人员为非法采矿提供技术力量，国有矿山管理不到位、依法维权意识不强，以及对无证开采和越界开采打击不力、执法不严等，都给工作带来一定难度。 　　市国土资源局负责人告诉记者，由于矿山多年不断开采，已造成大量植被剥离、山体裸露，地表塌陷、土壤流失，地表水和地下水的污染程度也在不断增大。据初步统计，我市急需治理的矿业用地已达1000公顷，恢复治理任务十分艰巨。
　　(中国工控网提供)