橡胶产业应快速发展循环经济满足需求缺口

橡胶作为高分子材料已广泛应用于国民经济的各个领域。随着经济快速、持续发展，国内市场对橡胶资源的需求出现了较快增长。由于我国橡胶资源十分匮乏，业内人士提出，采用循环经济发展我国橡胶产业以满足需求缺口，具有十分重要的意义。 －－国内橡胶资源需求增长迅速，缺口不断加大 据世界橡胶研究组织（IRSG）报道，2005年我国消耗橡胶440．6万吨，比上年增长8．3％，占世界消耗总量的1／5以上。从2002年全国消耗橡胶资源达306万吨起，我国已经连续4年成为全球消耗橡胶资源总量第一的国家。自1999年起，我国每年橡胶的消耗量以10％以上的速度递增，到2005年，我国橡胶现价工业总产值合计2189．3亿元。但我国又是一个橡胶资源十分匮乏的国家，2005年，全国橡胶市场资源的总拥有量仅为全国消耗量的46．7％，其余部分由进口满足。随着经济的持续发展，我国橡胶资源的紧缺程度也不断加剧，且长期处于供不应求的状态，特别是天然橡胶供需矛盾更加突出。据中国橡胶工业协会估计，2006年我国天然橡胶实际产量在60万吨左右，缺口为90万吨。与此同时，我国每年消费过程中，产生的废橡胶资源量随着橡胶制品消耗量的增加同步增长。有专家预计，2010年全国废橡胶的生产量将达280万吨。一方面橡胶资源需求量快速增长，而资源长期短缺；另一方面废橡胶产生量在同步增加。如何变废为宝，弥补资源的不足，满足需求的增长是当前亟待解决的问题。 －－废橡胶的回收再利用具有不可替代性 目前，废橡胶的回收和综合利用已取得显著成效，成为我国橡胶产业中实行循环经济的重要支柱。据橡胶行业协会统计，全国每年利用废橡胶生产再生胶、胶粉达130万吨，废橡胶的利用率在70％左右；利用企业400多家，其中产量在5000吨以上的企业有60多家，企业中年产量最高的达5万吨；生产产品广泛用于橡胶工业、建材工业、交通建设、城市建设等领域；有的产品直接出口或经加工后出口；废橡胶资源利用所需的装备、环保、助剂等得到了较快发展。 加大废旧橡胶的回收利用，发展循环经济，可以产生巨大的社会效益和经济效益。橡胶制品的原料－－生胶、纤维、炭黑，大多来源于石油。我国天然橡胶资源少，大量使用合成橡胶，而合成橡胶70％以上的原料是以石油为基础材料制造的。据专家介绍，生产1公斤合成橡胶需要3公斤石油。在美国每生产一条乘用车轮胎要消耗26升石油。废轮胎中还含有22％－24％的尼龙等合成纤维可加工成塑料制品，16％－24％的钢丝为优质弹簧的原料，58％－60％的橡胶混合物可生产胶粉再生胶。因此，废橡胶的再利用为国家节约了大量的资源。废旧橡胶本身就是一种高热量的材料，其发热量与煤的发热量差不多。废旧轮胎的发热量更高，每公斤达6668千卡－8335千卡，分别比木材高69％，比焦炭高40％。在目前世界能源日趋紧张的情况下，回收利用废旧橡胶在热能利用上具有重要意义。按目前我国每年生产再生胶、胶粉130万吨计算，废旧橡胶再利用可为国家创造产值33亿元，上交税收2亿多元，安排劳动就业20多万人。此外，还为国家节约了一批外汇，缓解废旧橡胶资源堆放给生态平衡和环境保护带来的巨大压力。 －－必须高度重视我国废橡胶资源循环经济的发展 一、规范管理废橡胶回收市场。循环经济不是废物经济，但是废物再利用在循环经济中具有举足轻重的地位，没有废物再利用，循环经济也就循环不起来了。回收再生资源是循环经济中最基础的一个环节。以废橡胶为例，改革开放以来，这类再生资源主要是由进城的农民工进行回收，有的还设立回收点，然后出售给利用企业设立的收购门市部，个别地区形成了若干个交易中心。 二十多年来的实践证明，以个体回收为主的回收网络，已适应了废橡胶利用的需求，利用企业与回收人员和回收站点，从经济利益合理分配等方面已适应了社会主义市场经济需要。但从总体上看，现有的回收体系不规范；回收站点的设立没能列入城镇基础设施规划，有的回收人员或站点领取了工商营业执照，进行税务登记，多数回收人员或站点则没有办理；对回收站点的卫生、环境、安全等监督管理不严；收购人员的回收基本技能未进行培训；回收废橡胶资源的流向有的不符合产业政策的要求等。因此，对个体回收人员及其设立的回收站点，利用企业设立的门市部要进行规范管理，要有基本的准入条件，除领取营业执照、税务登记等法律法规外，还应符合城镇规划的要求，有一定的资本金和初加工的能力，回收站点应符合卫生、环保、安全要求，回收的资源流向符合产业政策的要求，代购人员进行基本技能的培训等规范废橡胶资源的回收市场。 二、在消费领域里要提倡科学使用，充分发挥产品的最大使用价值。任何产品都有一定的使用周期，科学使用就可以延长产品寿命，以达到最佳利用资源，减少废弃资源产生。以废橡胶资源产品中的废轮胎为例，要科学使用，首先要通过提高司机人员素质，保养好轮胎；按要求进行轮胎换位，保持车轮平衡和正确对正；避免过度加速与刹车制动；改善路面条件，降低胎面磨损等措施，以达到最大限度地延长轮胎使用寿命，充分发挥轮胎性能，减少废轮胎产生。其次，要对旧轮胎实行“翻新利用”，即当轮胎使用到磨耗极限时，就应进行翻新，磨耗极限由轮胎制造企业在生产轮胎时标明，车辆检验部门要把轮胎磨耗极限列为车辆检验的一项内容。一条轮胎经过多次翻新后使用寿命相当于2－3条轮胎，而翻新一条旧轮胎所消耗的原材料只相当于生产一条同规格新轮胎的15％－30％，价格仅为新轮胎的20％－50％。 三、完善对回收利用再生资源行业的鼓励政策和机制。目前，生产再生胶、胶粉的企业中有10％左右的企业经济效益较好，这类企业生产规模大或对产品再加工，70％左右的企业微利或持平，20％左右的企业亏本。企业经营状况不好的原因是多方面的，但税率高、税负重是一个重要原因。专家认为，从我国的实际情况出发，通过税收调节，以扶持废橡胶利用是一条既可操作又减少行政成本的较佳方案。此外，进一步展开可再生资源的利用，一定要有法规体系和技术政策支持。我国已经颁布了一些与可再生资源相关的法规，发展改革委也在制定关于资源综合利用、可再生资源回收利用及某行业、产品回收利用的管理办法。这些法规的颁布，必将有利促进我国资源的综合利用。
　　(摘自：中国化工网)