对话机制促中国矿业国际化

11月14日，第八届中国国际矿业大会在京举行，曾培炎副总理亲自出席会议并发表了重要讲话，孙文盛部长和有关部门的负责人共同出席了会议。 　　中国政府有关官员、国内外矿业界专家学者共同探讨了全球矿业的发展与未来，以及加强新形势下的矿业交流与合作。 　　国土资源部副部长汪民在大会发言中说，中国政府高度重视矿业繁荣与发展，这次大会将秉承“繁荣矿业经济、促进和谐发展”的主旨，加强信息交流，促进务实合作，进一步推动中国和全球矿业的健康发展。 　　中国已成为 　　资源生产消费贸易大国 　　据汪民介绍，去年8月，中国政府决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿业可持续发展。目前中国正着力建设和完善政府与企业合理分工、有机结合的工作机制，公益性质调查与商业性、地质勘查区别运行、相互促进的勘查体系，中央与地方各负其责、相互协调的管理体制，勘查与开发紧密衔接、良性循环的运行机制。 　　会上，汪民还向国外代表介绍了中国采取的新政策。他说，今年1月，国土资源部采取了新的政策，依照高风险、低风险和无需勘查三类，分别以不同的方式有偿出让矿业权。 　　汪民说，中国矿产勘查开发进入快速发展阶段，投资、储量、产量持续增长，成为世界资源大国、资源生产消费贸易大国，为全球矿业繁荣发展做出了积极贡献。 　　“十五”期间，全国矿产勘查投资增长50％，2001年为222．37亿元，2005年增加到344．4亿元。投资重点向中西部地区转移，中部和西部地区矿产勘查投资年均增长18％和17％。今年1至8月，全国共颁发勘查许可证4437件、采矿许可证7675件，正在实施的勘查项目2．22万多个，其中外商和港澳台商投资282个。 　　1至9月，全国采矿业投资2567．53亿元，同比增长33．4％；石油、金属、非金属矿产加工冶炼等投资4098．66亿元，同比增长14％。国内矿业公司之间的并购、重组、合作，以及企业与地勘单位合资合作明显增加。 　　国际合作 　　加强对话磋商与协调 　　今年，外商来华矿业投资踊跃，云南、内蒙古、新疆、四川、甘肃、青海等省区外商投资勘查十分活跃。塔里木盆地9个油气区块勘探向海外开放，中石油与法国道达尔公司签署苏里格南区块天然气开发和生产合同。 　　壳牌公司与吉林共同勘探油页岩资源，英国天然气集团公司与中海油合作开发南海石油。美国黄石能源公司在湖南娄底投资勘探、合作开发煤层气，澳大利亚公司与鞍钢合资新建营口球团矿厂，西部矿业公司在青海取得了重要突破。 　　中国企业到国外投资勘查开发矿产资源取得新成效，今年，中国3家石油公司分别与国外同行新签了一批境外合同。中国五矿集团与智利国家铜业公司联合开发智利铜资源。中国有色矿业集团在赞比亚、蒙古、缅甸获得铜、锌、镍、钴等金属储量。福建紫金矿业集团、江苏华西集团到境外投资开发资源。这些项目进展顺利，取得了较好的效益，促进了当地经济发展。 　　从世界范围看，强劲的资源需求带来了世界矿业的全面复苏。日益发展的新理论、新技术、新工艺、新装备对矿产资源勘查开发产生了深刻的影响。全球资源供应潜力巨大，一些早已发现、沉睡多年的矿藏还没有开发。国际资本积极寻找矿业商机，世界矿业投融资快速增长，全球矿业不断走向繁荣。 　　从国内看，中国正在实施第十一个五年规划，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会。这需要有充足的矿产资源作支撑。中国成矿地质条件有利，矿产勘查程度较低，资源总体探明程度仅为1／3，石油33％，天然气12．5％，煤炭37％，铁、铜等重要资源26％－59％，找矿找油潜力很大。中西部地区存在大量勘查空白区。东部地区开采多在300－500米以浅，深部还有巨大的找矿前景。 　　汪民称，中国将进一步开放国内矿业市场，繁荣勘查、规范开采。提高矿产资源对经济社会发展的保障能力，是我们的既定目标，促进全球矿业的繁荣与和谐发展，需要有关各方共同努力。 　　中国政府制定了鼓励和规范国内企业对外投资合作的意见，鼓励国内有条件的企业“走出去”勘查开发矿产资源。各方要加强对话、磋商和协调，共同构建国际矿业经济新秩序；相互开放市场，加大矿产品贸易和矿业投资合作，改进矿产品贸易方式，完善价格形成机制，促进矿产品市场理性、稳定发展；消除障碍，平等对待，互惠互利，推动矿业全球化。
　　(中国工控网提供)