节能降耗，任重道远（一）

中国经济在过去的20年得到了快速的发展，改革开放激活了国内市场经济，使中国经济持续20年增长，从1991年到2001年，中国GDP增长都在7％以上，10年时间中国经济规模翻了2翻。2001年，中国加入WTO，中国迅速融入全球经济体系，为中国经济增长带来了新的增长动力，2002年至2006年GDP增长连年超过9％，2007年第一季度甚至可能超过11%。

中国经济规模的迅速增长开始暴露出许多问题：GDP增长主要依赖固定资产投资，而目前的投资方向侧重于重化工行业，投资效率低下；能耗和物耗太高，国内资源消耗太快；基础原料依赖进口，而产品依赖于出口；环境状况恶化，环保投入不足。这些问题将会限制中国经济的可持续发展。

为了保障中国经济的长期可持续发展，中国的“十一五”计划提出来一个重要目标，单位GDP能耗降低20%，即每年降低单位GDP能耗4%。这个目标是相对保守的，在2004年，中国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍，甚至是印度的2．8倍，相对而言中国的能源效率还是较低的，有很大的上升空间。在2006年，中国扭转了单位GDP能耗持续上升的局面，下降1.2%，但是没有达到预期计划下降的4%目标。