节能降耗，任重道远（三）

从数字来看，降低第二产业在国民经济中的比重就能够有效的降低中国单位GDP能耗指标。但是，对于如此巨大的产业规模，产业结构的调整是非常困难的，而且是长期的的任务。
目前中国的产业结构状况是经济发展必然要经历的阶段，这种产业结构比例还将保持相当长的一段时间，只有中国基础工业成熟，生活水平提升，基础设施水平达到较高的水平之后，服务业充分发展，产业结构重心才能倾向服务业。从中国产业、人口、劳动力资源结构等方面来看，近期接近美国或者日本的产业结构比例是不显示的。
产业结构的调整需要国家政策的引导，限制重化工业，鼓励第三产业。
总体上来看近期不可能由产业结构的调整而带来明显的单位GDP能耗指标的下降。要实现4％的单位能耗下降需要在更多的方面努力。