“洛阳模式”：一拖重组的道路抉择

在今年洛阳市政府的《政府工作报告》中，已将一拖的重要性点出——“抓好中国一拖集团有限公司(下简称‘一拖’)与中国兵器装备集团(下简称‘兵装集团’)的战略重组”成为洛阳实施企业改制重组工作的重点。 　　10月初，一拖公布了两组数字：企业销售收入2002年29亿元，2006年105亿元，今年上半年超过60亿元；企业出口2002年2095万美元，2006年5700万美元，今年上半年超过3800万美元。六年来，该企业经济总量取得了历史性跨越。 　　一拖的特殊在于，它是中国工业的“长子”——我国第一个五年计划期间兴建的156个重点建设项目之一，是我国最大的拖拉机制造企业，亦是农机行业中经国家批准的唯一特大企业。 　　目前看来，重组一拖的备选名单中，除了胜算最大的兵装集团之外，中国机械工业集团公司(下简称“国机集团”)、清华控股有限公司(下简称“清华控股”)也正与一拖集团紧密接触，洽谈重组事项。 　　与往常一样，一拖生产的“东方红”拖拉机正发往世界各地。不同的是，自去年开始以来，谁将重组一拖，是分拆重组还是整体改制，抑或另有妙方？已成为这个历史悠久的“大厂”职工们眼下最为关心的话题。 　　重组变数 　　从50年代建厂到目前的5大业务板块，产销过百亿，转换机制、改制重组已成共识。问题是一拖该如何改？ 　　按照洛阳市国资委的计划，洛阳市将一拖的战略合作伙伴初步确定为兵装集团。 　　洛阳市国资局有关人士透露，兵装集团首先看中了一拖的汽车业务板块，在履带拖拉机等产品链上也有合作的空间。此外，兵装集团的战线主要在南方，通过洛阳这个“桥头堡”，可以推进北进战略。 　　兵装集团近年来并购重组的案例不在少数，而一拖集团的汽车板块和大型履带拖拉机项目，对正在积极发展商用车的兵装集团旗下的南方汽车公司可望形成有力的互补。南方汽车公司已拥有微车、轿车、客车、轻卡生产项目，西南、华东都有自己的汽车基地，短板在于华北、东北市场。 　　目前中国重型车市场竞争激烈，重汽、一汽、二汽、北汽福田、江淮等生产重卡的汽车企业已经具备了相当的实力，南方汽车公司在重型车技术资源有限的情况下，进军重型车制造业领域，并把它看作仅次于轿车的重点项目，可以看出南方汽车公司对做全系列汽车集团的渴望和决心。 　　不过，兵装集团与一拖集团能否形成最终的合作还存有相当大的变数。首先一拖并不愿意将集团的整个产业板块分拆重组，另一方面，兵装集团旗下的南方汽车公司之前已与山西省太原市签署生产重型汽车战略协议。据了解，2015年该项目投资将达70亿-80亿人民币，2008年一期项目投产后将实现年产销1.5万辆重卡的能力。 　　在南方汽车公司决定将重型汽车生产基地放在太原之前，对洛阳、四川南充、河北邯郸等地也曾认真考察。在此背景下，兵装集团是否还会继续重组一拖，尚未到定论时。 　　与已经完成重组的洛阳铜加工集团有限公司、洛阳浮法玻璃集团公司等大型企业相比，一拖改制已是箭在弦上。积极推进一拖的战略重组成了洛阳市政府本年度的重要任务。洛阳市国资委有关人士曾透露，目前，该市仅剩一拖、白马集团两家企业尚未完成战略重组工作，而这两家企业在年内都将完成此项工作。 　　一拖前路 　　除了兵装集团，目前与一拖集团接触的还有国机集团和清华控股。 　　成立于1997年的国机集团，是隶属于国家国资委的大型国有企业。旗下聚集了中国机械工业大型工程承包及设备成套、工程勘察设计与施工监理、科研开发与产品制造、国内外贸易等领域的核心骨干企业。 　　除了原有的工程承包和设备安装业务，国机集团目前的发展战略是尽快向制造业拓展，而农业机械和工程机械正是国机集团的拓展重点。一拖不仅在农业机械和工程机械板块具有较强实力，而且“东方红”品牌也在海外市场拥有极高知名度，这无疑对海外业务具有相当比重的国机集团形成了很大的吸引力。 　　而另一家潜在并购者——清华控股也与一拖接触甚久。清华控股是由清华大学全资企业北京清华大学企业集团依法改制组建的国有独资有限责任公司。清华控股作为自主经营的法人实体，将代表清华大学依法行使出资人的权利，经营对所出资企业中由学校投资形成并由公司拥有的国有资产。 　　清华控股旗下拥有清华同方、清华紫光、诚志股份、泰豪科技(清华同方控股)、紫光古汉(清华紫光控股)和万东医疗(博奥生物控股)等6家直接或间接控股的上市公司，同时还拥有清华阳光、科技园建设、博奥生物、清华创投等28家控、参股企业。 　　除了上述两家，目前积极介入一拖重组的还有一些知名的海外私募基金。 　　而在政府积极推动重组的同时，一拖已经开始逐渐按照自身的发展状况，开始了小步伐的改制。 　　目前在一拖集团内部的下属企业分为三类，第一类是未进行产权改革的企业；第二类是之前与外资成立的合资企业，如一拖(洛阳)柴油机有限公司；第三类企业是一些工程配套制造企业，这一类的企业早期是承包经营，目前多数企业通过MBO、职工身份置换等方式完成了改制。 　　这些已经改制的企业目前几乎已成为一拖集团内部效益最好的业务单元。其中的10余个零部件厂，由几年前的全部亏损变成了2006年全部赢利。本报记者在一拖集团采访时发现，相对于分拆重组，一拖人似乎更倾向于，非核心资产承包进而搞员工持股，核心资产则找本行业领先有技术和市场优势的战略投资者，而非采取传统的由央企收购的“洛阳模式”。 　　一拖集团的一位负责人对市政府正在推进的一拖改制也表示了谨慎的乐观：“一拖是一个整体，如果分拆重组，肯定会削弱一拖的价值。” 　　此外，该人士强调，一拖是一个历史悠久的老厂，改制的步伐要循序渐进，“最终的改制结果，我们希望能够符合企业发展的规律。”(摘自：21世纪经济)
　　(摘自：0)