海螺水泥被限批后的蝴蝶效应

国家环保总局公布首轮上市环保核查未通过的公司名单，此消息引起强烈反响。2007年国家环保总局已对37家上市公司进行了环保核查，其中10家因违反环评和“三同时”制度、发生过重大污染事件、主要污染物排放不达标及核查中弄虚作假等原因，国家环保总局不予通过或暂缓通过上市核查。国家环保总局估计，已阻止企业通过股市集资数百亿元。现在其中8家上市企业已按照要求完成整改工作，国家环保总局已经通过其核查，其余两家也已基本完成核查工作。 　　2月25日，国家环保总局发布首轮上市环保核查未通过的公司名单，中国中煤能源股份有限公司、安徽海螺水泥有限公司、紫金矿业股份有限公司、晨鸣纸业等著名公司的名字赫然在目。为什么它们当时没有通过环保核查？其中内因是什么？记者采访国家环保总局负责环保核查的相关负责人了解到，以海螺水泥为例，当时对海螺水泥是暂缓通过核查，因为海螺水泥曾被区域限批，暂缓是为了要调查区域限批后，问题有没有得到整改，同时也是提醒上市公司今后不要再发生类似问题。这位负责人承认，区域限批是海螺水泥被暂缓核查的重要原因。 　　而事实上，海螺水泥后来通过了核查，2007年12月21日国家环保总局在关于对这一公司再融资环保核查情况的公示中表示，“经核查，该公司基本符合上市公司环保核查的有关要求”。 　　记者查看2月25日及2月26日海螺水泥在股市上的走势发现:2月25日，海螺水泥开盘68.53，报收62.94，全天下跌－6.25％。2月26日，海螺水泥开盘65.9，触及跌停线59.81，最后反弹，报收62.05，全天下跌－3.12％。 　　区域限批影响非常大 　　环境风险控制不到位会影响上市公司 　　记者查看海螺水泥的相关信息公示，关于被暂缓核查的其中周折等相关信息并未披露。2008年1月31日，公司披露了海螺水泥公开增发获有条件核准的消息，称安徽海螺水泥股份有限公司公开增发A股股票方案获得有条件通过。公司将在收到中国证监会的书面通知后另行公告。 　　按照证监会和国家环保总局的有关规定，环保核查是增发的第一步，国家环保总局通过环保核查后，证监会才会受理企业的增发请求。 　　记者就上市公司如何控制环境风险问题，采访了海螺水泥股份公司副总经理何承发，何承发谈到，公司的确意识到了环境风险控制不到位，会影响总公司，影响上市公司的问题。在环境风险控制这方面，如果出问题，就是总公司的问题，必须总部控制到位，才能让分公司没有问题。 　　但他表示，海螺水泥产业比较单一，就是水泥制造，管理环节上容易进行集中化、集约化管理，容易按照专业化标准来运营。公司建立了环境管理体系，总公司设有发展部，代表上市公司行使环境管理职责，负责环境管理、环评，技术支持则由海螺设计院负责，这样就在体系和制度上有了保证。此外，总公司还通过指标管理，发挥杠杆机制作用，将环保指标排放跟工资挂钩，建立工资考核分配机制。 　　但是环境风险的确对海螺水泥造成了一定的负面作用，记者了解到，此次核查虽然最终通过，但中间有被暂缓的周折(才导致海螺水泥出现在名单中)，而暂缓又是因为去年7月3日，国家环保总局对长、黄、淮、海流域32家环境违法企业挂牌督办，海螺水泥也在名单之列，海螺水泥全资子公司芜湖海螺被列入其挂牌督办企业名单。官方披露的原因是，投资1亿元正在建设的余热发电项目属“未批先建”；另外两个生产水泥项目均未申请“试生产”等。记者采访海螺水泥副总经理、董事会秘书章明静了解到，当时芜湖海螺水泥生产线建完，要试生产，但申请验收时手续不规范，只是电话申请。 　　而记者在采访海螺水泥时了解到，这件事情之后，海螺水泥公司全体动员，不光芜湖海螺水泥整改，所有子公司都进行了整改。芜湖海螺水泥出具了详细的指导书，表示意识一定要改变，验收手续必须完善。何承发承认，区域限批对公司震动非常大，公司专门开会研讨，承认虽然生产线上在环保指标的控制方面做得很好，但具体细节有许多要改进。 　　记者了解到，海螺水泥共有57个全资或控股子公司、1个分公司，分布在安徽省、江苏省、浙江省、江西省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、福建省、上海市9个省市。根据要求，确定本次再融资环保核查的范围为:海螺水泥的分公司、全资及控股子公司和募集资金投向项目中的重污染行业企业，共45家企业；募集资金投向新型干法水泥、余热发电类等重污染行业项目，共29个。 　　在此次公布的首轮上市环保核查未通过的公司名单中，有5家公司拟进行再融资事宜，分别是龙元建设(600491)、海螺水泥(600585)、威远生化(600803)、晨鸣纸业(000488)和祁连山(600720)。而广东万兴无机颜料股份有限公司、四川北方硝化棉股份有限公司、广东塔牌集团股份有限公司、紫金矿业股份有限公司(H　股2899)、中国中煤能源股份有限公司则是申请A股上市。其中，中煤能源(601898)已于今年2月1日上市。 　　在节能减排的大形势要求下，环保不力就会造成股价波动。2007年因“区域限批”影响，大唐发电(H　股0991)、华能国电(H　股0902)、华电国际(H　股1071)及国电电力(600795)等企业股价走势都弱于市场，可见披露环境信息除可促进上市公司改善环境表现外，亦有助于保护投资者利益
　　(摘自：中国水泥网)