大唐淮南田家庵发电厂创新机制建设和谐企业

大唐淮南田家庵发电厂是一家有着近70年发展历史的国有老企业。2007年关停了4台总容量为51.5万千瓦的老机组，目前，企业正处于转型谋求再创业、再发展的关键时期。面对严峻考验，该厂党委、厂部审时度势，提出了以“机制创新、文化制胜”为指导，以建立健全和谐企业建设的“五大”工作机制为纽带，迅速提升员工精神面貌、全力实现“建设永远年轻的和谐田电”的发展目标，形成了上下同心、共谋发展的良好势头。

　　该厂和谐企业建设的“五大”工作机制主要内容为：一是建立职工意见、建议和问题能够充分表达（反映）的渠道《诉求表达工作机制》；二是建立、完善和规范各种奖励的统筹和协调工作的《全员利益分配协调机制》；三是强化职代会常务办事机构和二级工会工作，建立健全自下而上的员工争议（矛盾）信息反馈和介入调处工作的《员工争议和谐劳动关系调处机制》；四是建立精细管理、检修创优，提高设备可靠性，人机和谐的《人机安全保障制度》；五是建立置身于和谐社会，履行和承担社会责任，将清洁生产、绿色生活、环保理念贯穿到企业管理的全过程的《外部事务（环境）关系协调机制》。

　　该厂和谐企业建设的“五大”工作机制，突出以人为本以及人文管理理念，追求企业创新与和谐发展的目标，是企业进行体制机制改革与和谐文化建设的重要举措，是建立人与企业、人与人、人与设备、企业与社会、企业与环境等和谐共融关系的助推器，对调动企业一切积极因素，目标一致、和谐并进，形成合力具有重要作用。

独创性：柔性机制互通互融


　　当前，在国家“压小上大”产业政策大力实施的新形势下，田家庵发电厂面临着高耗能、低效率的老机组逐渐关停的严峻形势，节能减排、建设两型企业的任务十分艰巨。在这种形势下，如何帮助干部职工统一思想，振奋精神，明确任务，树立信心，强化责任，和谐共建，是当前面临的一项十分紧迫的任务。

　　由该厂创新建立的《职工诉求表达机制》、《利益分配协调机制》、《员工争议和谐劳动关系调处机制》、《人机安全保障制度》和《外部事务（环境）关系协调机制》“五大”和谐企业建设工作机制，帮助职工树立了个人与企业同发展，企业与社会以及环境和谐发展的新观念、新方法，互通互融，形成全厂奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，以柔性管理机制促进企业的和谐发展，具有一定的独创性和首创性。其表现为以下三个方面：一是以新观念迎接新挑战。当前，该厂正处老机组关停，企业转型，谋求再创业、再发展的关键时期。在这样一个特殊时期，他们用新观念努力去面对生产经营和企业发展面临着的诸多困难和严峻挑战，抓住制约和影响发展的重点难点问题，坚持机制创新，突出“田电”特色，用机制激励人，用精神凝聚人，不断增强企业的生机与活力，推动了和谐企业的建设进程。二是以新思维促进新发展。该厂以科学发展观统领全局，通过创新和完善“五大机制”，努力构建社会主义和谐企业，确保员工的共同利益得到尊重和社会责任得到实现，主题突出，目的明确，在思维形式上突出指导性，针对性。三是以新办法解决新问题。建立职工意见、建议和问题能够充分表达（反映）的“绿色通道”，搭建各种奖励的统筹、协调“互通平台”；强化职代会常务办事机构和二级工会工作，建立健全自下而上的员工争议（矛盾）信息反馈和介入调处“热点窗口”；建立人机和谐“工作渠道”；建立将清洁生产，绿色生活环保理念贯穿到管理全过程的工作机制。“五大机制”结合企业实际，既是一个统一的整体，又是单独的个体，五位一体，创新管理模式，以和谐的精神力量促进田电的全面、协调、可持续发展。

规范性：刚性机制互惠互进


　　打造“和谐均衡、责权明晰”的管理机制是提升企业形象和竞争力的制度保障。田家庵发电厂“五大机制”，注重树立协调意识，力求通过和谐企业建设的机制创新，在企业内部，各部门、各项事业之间构建协调、均衡机制，形成步调一致求发展的良好态势。

　　在工作机制创新规范性上，该厂力求做到“四个到位”：一是层层责任到位。明确各部门职责范围，并实行分级负责制，统筹安排、协调和督促检查，确保各项机制得以具体实施。厂里专门下发了文件，要求各部门把和谐文化示范基地的创建工作列入重要日程，上下齐抓共管，达成共识。二是方案实施到位。各单位开展全方位、多层次的宣传教育活动，在职工中形成共建和谐企业的认识，使和谐企业建设融入到安全生产、抢发电量、节能降耗、开拓市场、提高效益等企业中心工作中。三是目标管理到位。该厂把这项工作作为和谐文化示范基地创建工作的重点内容，列入目标管理体系，认真进行考核，明确各部室相关职责，切实把工作落到实处。四是制度执行到位。该厂各职能部门在具体工作中，明确责任人，落实负责人，形成了各部门工作在制度原则下的上下联动、齐抓共管的良好局面。职工诉求表达机制的建立畅通了职工意见、建议和问题反映的渠道，也成为厂领导了解职工心声的途径，切实发挥基层组织在畅通企情民意、协调利益关系等方面的积极作用，营造出共促和谐的良好氛围。职工利益分配协调机制规范了奖励的统筹和协调工作，形成覆盖全厂的“利益向效益倾斜”的分配机制，既尊重员工的利益差异，又保障了员工的切身权益，避免员工的正当权益受到侵害。和谐劳动关系调处机制把职工群众参与企业决策和民主管理的权力落在了实处，激发员工参与企业管理的积极性、主动性和创造性，促进企业和谐。人机安全保障机制建立了人机和谐的“渠道”。外部事务和环境关系协调机制，强调清洁生产，履行和承担社会责任，追求企业经济效益、环境效益与社会效益的和谐统一。

示范性：人本机制互勉互励


　　努力协调好各方面的利益关系，维护员工的根本利益，是企业维护公平正义必尽的职责。创新利益分配制度和机制，对于整顿收入分配秩序、理顺收入分配关系意义重大，同时对于化解利益矛盾、促进利益均衡、实现企业和谐具有十分重要的现实意义。

　　为让员工真正成为和谐企业的共享者、受益者，该厂突出以人为本，以和谐文化工作“五大机制”为抓手，不断规范和创新工作机制，让员工真正成为和谐共建的受益者，使企业的决策和措施，从群众中来，到群众中去，集中职工群众的智慧，接受职工群众的评判和监督，通过职工群众的具体实践，得到贯彻落实，真正实行科学民主决策，推进企业的改革、发展和稳定。它不仅对构建和谐企业具有制度支撑的作用，而且具有整合力量、激发活力、维护稳定的作用，将员工与企业的发展牢牢地栓在一起，极大地调动了员工的积极性，增强了企业的凝聚力和向心力，夯实了田电以企业和谐精神稳固企业人文管理的基础。

　　在促进企业发展的同时，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的企业公平保障体系，创新各大工作机制，妥善协调各方利益关系，切实缓解各种利益矛盾，为和谐企业建设提供全新的体制和机制保障，对于推动和谐企业建设不断深入发展，转化为生产力，促进企业和谐发展具有积极作用，这对于当前形势下的电力老企业的改革发展具有一定的推广和示范价值。

　　田家庵发电厂自和谐企业建设“五大机制”创立和实施以来，事半功倍，成效显著，使得领导者的主导作用与全体员工的主体作用珠联璧合，互通互融，发挥出积极的动员、教育、激励和约束作用，调动了职工工作积极性和主动性，增强了和谐企业的生机与活力，并逐步转化为生机盎然的生产力，促进了企业的和谐发展。