略阳县国税局严管矿产行业出效益

       略阳县地处秦岭南麓，位于陕甘川三省交界地带的“勉略宁”断层，境内矿产资源较为丰富。其中铁矿石储量大、分布广、开采上规模，现在境内已形成从矿石开采到精选再到钢铁冶炼的完整铁矿产业链条。目前，矿石行业税收占略阳国税总收入的半数以上，铁矿产业已经成为略阳国民经济的支柱产业和主要税源。 

　　今年以来，略阳县国税局因地制宜，结合实际采取多种措施加强矿石行业管理。为了实行专业化管理，该局成立了“矿石行业税源管理工作领导小组”，抽调业务骨干，对全县矿石行业进行了全面摸底调查，在掌握税源和市场行情的基础上完善了日常巡查制度。要求税收管理员每季度至少巡视检查矿山企业一次，实行突击巡查与定期巡查、交叉巡查相结合，以定期巡查方式为主，以突击巡查方式与交叉巡查方式为辅，重点检查企业的实际生产经营状况和财务核算情况。巡查后税收管理员按程序填制好《矿山企业日常检查记录》和《税收管理员工作底稿》并报县局备查，以便及时掌握矿山企业的税收征管动态情况。 

　　在日常税源管理中，该局加强账务管理、严格发票管理。要求税收管理员将日常巡查和纳税辅导相结合，积极向矿山企业宣传税收法律、法规和各项税收政策，开展纳税服务，为纳税人提供税法咨询和办税服务；督促纳税人正确履行纳税义务，建立健全财务会计制度。加强账簿凭证管理，要求纳税人按规定设置总账和明细账等基本账簿，健全相关辅助账簿；每月向主管国税机关报送《矿山企业采掘进度台账》、《工资发放花名册》、《产品产量月报表》、《产品销售明细表》，及时全面掌控矿山企业生产经营情况；坚持以票控税，从源头上对矿产品采掘业的税收进行严格控管，坚持严格实施“以票控税”。每月及时填写发票台账，同时对纳税人取得的增值税专用发票及其他抵扣凭证审核对比，严格执行发票管理制度；根据不同规模、不同类型的矿山企业采取分类管理，分户建立档案，强化户籍管理，实行“一户式”管理，了解掌握企业工艺流程、产量、矿石品位等基本情况；建立矿山企业管理底册，详细记载矿山企业在供、产、销、纳税申报、税款入库、政策执行等方面的基本情况；每季度对规模矿山企业进行比对分析，采取税收评估的办法进行纳税调整，对规模小、核算不规范的企业，加强核定管理。 

　　矿山企业税源管理工作是一项复杂的系统工程，需要政府相关部门单位的大力协作与支持。该局着力加强与经贸、国土资源、工商、公安，安全监督、社保、民爆、地税等部门的协作和信息交换。通过与供电部门的配合，获取得矿山企业的电耗情况等，与民爆部门的配合，获得矿山企业爆破材料耗用情况，为矿山企业纳税评估、税收管理等提供了可靠的参考依据。矿山企业的生产经营涉及到探矿权、采矿权的获取，探矿劳务的提供、矿石的运输、矿石的加工、销售以及经营成果的转让等环节。该局抓住关键环节，严格按照《征管法》，对内明确管理责任，认真落实各项税收政策，严把审核审批关，建立健全户籍档案，对外加强有效的协调配合，多管齐下，形成了良好的矿山企业税收征管工作机制。 

　　多种有效措施的实施，确保了矿山企业税收的足额入库。今年1-9月，在地震灾害不利因素下，略阳矿石行业实现国税收入4448万元，与去年同期相比增长61%。