川渝经济区水泥发展与需求的探讨

      1997年3月14日，重庆市由四川省辖市正式成为中央直辖市。目前，重庆市幅员面积8.2万平方公里（相当于四川省的17%），常驻人口2839万（相当于四川省的35%）。重庆地位虽然变了，但与四川唇齿相依、山水相连无力改变。重庆市（除了大库区外）与四川省都是集大城市、大农村、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，全面建小康，加快城镇化进程任务繁重（城镇人口比例：重庆为50.5%、四川为37.4%）。古人云：“蜀道难，难于上青天”，物流成本高，川渝经济区水泥市场相对封闭、独立。去年5月12日，汶川发生了强烈地震，致使水泥需求旺盛，但“地震并没有破坏四川水泥生产体系”，地震中损毁的水泥产能250万吨（湿法100万吨、立窑110万吨、其他40万吨），只占全省总产能的3.2%，占受灾地区水泥产能的8.5%。灾后重建中，国家又明文规定四川省落后水泥产能延长3年淘汰。初识省情与市情，这对探讨川渝经济区水泥发展与需求很有必要。

　　昨天——落后居多需调整结构

　　1.2008年川渝水泥企业基本情况。

　　分析：①川渝地区淘汰落后水泥产能还有较大空间；

　　②川渝水泥总量占全国水泥总量的6.82%，利润总额占全国水泥利润的14.87%。

　　2.2007年～2008年重庆市“一圈两翼”水泥产量、消费量情况。

　　说明：“一圈两翼”系指“一小时经济圈”（23个区县）；“两翼”分别指“渝东北翼”（11个区县）和“渝东南翼”（少数民族地区、6个区县）。

　　分析：①2007年，“一小时经济圈”水泥产量及消费量分别占全市的75.3%和76.9%；

　　②2008年，“一小时经济圈”水泥产量及消费量分别占全市的76.3%和75.2%；

　　③北翼为山峡库区，水泥需求增速达21.5%，水泥缺口由2007年的25万吨上升到2008年的121万吨，湖北水泥入渝和“一小时经济圈”水泥辐射填补北翼水泥缺口。

　　由此可见：“一小时经济圈”绝对是重庆市水泥主产区和水泥主消费区。

　　今天——产能过剩需控制总量

　　2008年，川渝新型干法水泥产能分别为2670万吨和1940万吨，在已投产线中小线较多（四川、重庆1200t/d及以下生产线分别为7条和11条），确实需要调整结构、淘汰落后。

　　在“统筹城乡发展实验区”，扩大内需，增加投资，加强基础设施建设、灾后重建和市场需求拉动下，一批国内外知名企业和本土的强势企业，在川渝大地掀起了争先恐后建设新型干法水泥的热潮。

　　1.四川省投产、在建、拟建新型干法水泥生产线情况。

　　分析：①投产线平均规模为2537t/d；

　　②在建线平均规模为3279t/d；

　　③拟建线平均规模为3664t/d。

　　2.重庆市投产、在建、拟建新型干法水泥生产线情况。

　　分析：①投产线平均规模为1960t/d；

　　②在建线平均规模为3636t/d；

　　③拟建线平均规模为4320t/d。

　　可以看出：川渝经济区在建拟建水泥线共81条和49条。若全部建成将新增水泥产能18970万吨，再加上川渝经济区2008年水泥产能12000万吨，则总产能将达到31000万吨左右，产能过剩毫无悬念。

　　3.按照项目投资资金到位是关键的标准预测：川渝经济区在建拟建生产线成功率有多少？

　　根据本人多年调研总结：“不差钱”（业主资本金和融资或贷款资金必须按工程进度到位）是建成项目投产的关键。

　　川渝经济区在建拟建水泥生产线（产能）成功率预测。

　　分析：川渝地区在建拟建水泥生产线（产能）成功率为58.5%。据调查了解：2009年4月～5月，四川将有11条线、32000t/d投产；2009年重庆市至少有11条线、34600t/d投产。

　　同时，重庆市为控制水泥总量、优化结构，于2008年12月15日发出了《重庆市人民政府办公厅转发关于促进水泥工业结构调整意见的通知》渝办发（008）353号文件，明确提出了调整目标：

　　重庆市水泥工业2008年～2012年调整目标。

　　为实现调整目标主要措施：

　　①已核准项目12个月内未开工，核准文件失效；

　　②优化区域布局，“一小时经济圈”不再核准新型干法水泥项目，其他14个区县2009年12月31日前暂停核准新型干法水泥项目，以后根据市场需求及全市水泥产能情况确定是否新核准项目；渝东南、渝东北各区县（自治县）要结合本地市场和资源条件，合理布局新型干法水泥；

　　③加大淘汰落后产能的力度———只能以淘汰落后产能的方式发展新型干法水泥，不新铺摊子。

　　④严格核准资料要求。项目单位在报送核准申请时，须附可行性研究报告、规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价批复文件、节能评审批复文件、水泥行业管理意见及35%以上资本金的资信证明、银行贷款承诺、满足项目开采30年以上的石灰石及配料资源保证和开采许可证、淘汰落后水泥产能方案等资料。

　　5.四川省3年基本完成灾后重建并恢复到灾前水平需要多少水泥？

　　根据2008年9月4日国务院新闻办就四川汶川地震举行的新闻发布会，所公布的灾情实况，预测灾后重建所需水泥用量。

　　6.到2012年川渝经济区水泥总产能预测。

　　7.川渝经济区水泥过快发展集中放量市场难以支撑。

　　主要体现在：生产所需的原燃材料（煤炭、电力、混合材）、人才技术、资本市场；国定资产投资市场；水泥销售的区域市场；落后产能退出市场等的支撑力度不够。

　　明天——需求有度盼战略重组

　　1.水泥需求与国民经济发展、投资关联度密切。

　　2.四川省、重庆市国民经济与社会发展的GDP目标、固定投资额度等增长速度都是由省、市人代会提出的。

　　2012年以前，重要领域和关键环节改革取得重大进展，统筹城乡发展的制度框架基本形成。人均地区生产总值达到全国平均水平；城乡居民收入达到西部地区较高水平，收入差距逐步缩小；基本公共服务能力达到全国平均水平；单位地区生产总值能耗比2007年下降20%；环境保护和生态建设取得积极进展，三峡库区长江干流水质达到Ⅱ类。

　　到2020年，各项改革全面深化，形成统筹城乡发展的制度体系，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。人均地区生产总值超过全国平均水平；城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距明显缩小；基本公共服务能力高于全国平均水平；单位地区生产总值能耗进一步显着下降；生态环境质量明显改善，森林覆盖率达到45%，三峡库区长江干流水质稳定保持Ⅱ类。

　　根据上述量化指标，在一个区域内每年需求多少水泥，根据数理统计规律分析投资与水泥的相关性，以及按GDP增速与水泥产量增速之间的相关性（弹性系数法），即可预测一定时期内水泥需求量。

　　3.固定资产投资结构变化，亿元投资水泥消费量呈下降趋势。

　　1998年～2008年四川省、重庆市固定资产投资与水泥消费量关系

　　4.2009年～2012年川渝水泥需求预测：四川省和重庆市水泥年平均需求量分别为9000万吨左右和4300万吨左右。

　　5.川渝水泥市场发展趋势：2009年水泥生产企业过着“秋天”，有较大盈利；2010年水泥生产企业（特别是第三季度后）“进入夏天”竞争激烈，盈利下降；2011年水泥生产企业“进入寒冬”，竞争惨烈，盈亏难测；2015年前后水泥生产企业战略重组基本完成，水泥生产企业“进入春天”，正常盈利有序发展。