电能消纳方案频繁调整 三峡电成抢手货

从建成投产第一台机组发电开始，三峡电能就以其曲折的市场境遇，被称做中国电力市场形势变化的风向标。2001年以前，全国电力一直保持着比较宽裕的供求状况，一些电网并不想要三峡电。然而在随后的5~6年里，全国范围出现越来越严重的缺电现象，使得三峡电又成了抢手货。

早在1997年大江截流时，已先后发生了天生桥一级电站、二滩电站电卖不出去的情况，下一步是不是轮到三峡了？这在当时的电力系统被戏称为“一二三问题”，也是当时大家比较担心的事情。当时，一些地方强调消纳三峡电能的困难。

事实上，在三峡最早的电能消纳方案中，三峡电的市场划分为“七省二市”，重庆在列。但在当时电力供大于求、三峡电定价较高的情况下，水电比例很大的川渝电网主动退出了分电行列。2001年国家计委调整消纳方案，分电省份中，重庆出，广东进，“七省二市”变成了“八省一市”。

2003年2月，国家电网公司在武汉召开会议，初步确定将三峡电一分为二，其中28.8亿千瓦时分配给华中的湖北、河南、湖南三省；剩下的26.2亿千瓦时送到华东三省一市。前者供电比例为湖北、河南各占40%，湖南20%；后者为上海40%，江苏28%，浙江23%，安徽9%。八省一市中的广东和江西将分别于2004年和2005年左右参与进来。

然而，不久这个方案就作出调整——重庆电网强烈要求参与分电。

原因在于，从2002年下半年开始，上海、浙江、河南等17个省市用电开始告急，仅河南省电力供应日均缺口就达115万千瓦到185万千瓦，个别省市甚至还拉闸限电。 一时间，曾被认为会卖不出去的三峡电被争购，重庆、湖北、安徽等省市都要求增加供电量。

各省抢用三峡电的秘密就在于：它是一个宝贵的增量。

据了解，2009年三峡工程全部26台发电机组全部投产发电，整个三峡-葛洲坝梯级枢纽全年发电量将达到990亿千瓦时，约为公司2008年发电量442.78亿千瓦时的2.2倍。即使按照多年平均值，三峡工程26 台发电机组发电量约847亿千瓦时，也将使公司电量增长90%以上。

也就是说在2009年以前，由于三峡工程处于建设阶段，每一年相比上年度都会多出几十到上百亿千瓦时的富余电量，而这段时间每到4~5月份，国家有关部门都会主持一次三峡售电的分配安排会。售电方为中国长江电力股份公司，输电方为国家电网公司和华东电网公司、华中电网公司，购电方为电能消纳的省市电力公司。谈判是根据“在国务院批复的三峡电能消纳方案基础上，结合国家电力体制改革的实际进行”。

但在那段时间内争抢三峡电几乎每每都有“意外收获”——三峡新增电量说不定就能落在幸运的省份头上，这类似于购买潜力股，但前提条件是首先你得加入这个“游戏”。

不过，一旦三峡工程完全建成，这个游戏或许将完全被更为市场化的方式所替代。