国家关注公共安全 应急产业顺应潮流

日前，工业和信息化部在京组织召开2015年应急产业发展大会。本次会议旨在贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》，促进应急产品、技术和服务交流合作，切实提升我国处置突发事件产业支撑能力。大会由应急产业发展工作座谈会、应急产业主题报告会、应急产品和服务成果展示等活动组成。这是我国首次组织召开应急产业大会，对于应急产业发展具有重要意义。工信部副部长冯飞出席中国应急产业主题报告会并做主旨讲话。

　
      装备水平亟待提升
　
　　 近年来，在一系列政策措施指引下，我国应急产业以及应急救援工程装备得到了迅速发展，在突发事件应对中发挥了重要作用。

　　 作为开展应急救援的物质基础之一，应急救援工程装备建设水平的高低、功能的强弱以及通用性的大小，对现场应急救援效果都将产生重要影响。

　　 尽管我国注重提升应急装备水平，但由于应急产业起步晚，大部分应急产品还没有摆脱低技术含量、低附加值的状况，特别是大型、关键性应急装备，难以适应应急需要，直接影响了应急处置效果。总体而言，国内应急救援工程装备存在诸多不足，主要体现在技术水平及功能等方面。

　　 据了解，由于缺乏系统化、规模化的相关研究机构，从而导致应急产品的科技研发不够，缺少核心竞争力，市场上处于劣势地位。有些看起来比较先进的国产装备，其实是对国外零配件进行的集成，基本上处于“攒机”阶段。此外，我国航空应急救援，矿山井下关键救援、避险，应急通信，生化、核辐射防护及关键部件、重要元件均严重依赖进口。

　　 当前，我国对应急救援工程装备研制技术的把握还处在经验化阶段，应急救援工程装备的选型和配备，多从理论上设计，缺乏实战应用经验，以致大部分救援装备比较零散、孤立，不配套，复合型、多功能型装备比较匮乏，机动灵活性较差。

　　 编织公共安全网

　　 冯飞指出，发展应急产业是保障公共安全和推动经济稳增长的重大举措，必须立足编织公共安全网，研发高端应急产品和服务，为保障人民群众生命财产安全提供坚实保障。发展应急产业既可以为装备、材料等领域提供新的发展空间，也可能孕育出紧急救援服务等一批新的产业形态，促进大众创业、万众创新，增强经济活力。

　　 冯飞强调，要认真贯彻落实五中全会精神，聚精会神谋划“十三五”应急产业发展，围绕实施好国办发63号文件确定的重点任务，努力把应急产业培育成为新的经济增长点。一是要着力壮大应急产业规模，努力释放应急安全需求；二是要增强应急产业创新能力，实施研发重大应急技术装备；三是要着力推进应急产业体系建设，抓好应急产业和应急物资储备基地建设；四是要着力加强国际交流，积极推动和倡导“一带一路”应急产业合作；五是要着力夯实应急产业管理基础，制定应急产业统计分类目录。

　　 冯飞表示，工信部作为推动应急产业的牵头部门，将一如既往地会同有关部门，继续指导和推动应急产业发展，努力把应急产业培育为新的经济增长点。