默克尔访华 技术合作与并购成为焦点

按照德国总理网站的公告,在12日抵达中国后，默克尔将在中国科学院接受南京大学名誉博士学位,并发表讲话。晚上，她将应中国总理李克强之邀在颐和园进行小范围晚餐。德新社说，作为德国队的“首席球迷”，默克尔本应出席在法国举办的欧洲杯德国队首场对阵乌克兰的比赛,为了访问中国,她只能祝愿德国队“交好运”。

默克尔为何再次飞往中国?

　　报道称,她此次访问的正式由头是将于6月12日至14日举行的第四轮中德政府磋商。自2011年以来,两国政府定期举行会晤,上次是2014年10月在柏林。德方将至少派出7名部长前往北京,其中包括财政部长沃尔夫冈�朔伊布勒。这些部长将各自和中国同僚举行双边会谈,内容主要涉及2014年确定的“中德合作行动框架”的落实情况,部长们在工作会议中也将检查双方各自对行动框架的期望是否得到满足。

　　在中国看来,两国在“工业4.0”方面的合作还有很多不足之处。德国企业仍然很不愿意与中国伙伴进行创新技术和数字化方面的合作。它们害怕技术知识的泄露以及专利和知识产权的损失。中国方面则希望德国政府加强措施促进合作。

欧盟目前实施的73项反倾销措施有56项是针对从中国进口的商品。中国人认为这是歧视,并坚持被承认为市场经济,因为那样的话欧盟就不可能再轻易征收惩罚性关税。“虽然在政府磋商中中国外交官可能会在幕后敦促此事,但我不认为总理女士会在会谈中作出承诺”,德国柏林墨卡托中国研究中心的中国问题专家比约恩�康拉德说。迄今为止,总理女士一直明确表示,这个决定必须在欧盟层面上作出。

当中国人15年前加入世界贸易组织时,他们同意了一项交易:为了从贸易共同体中获得好处,他们接受了世界贸易组织成员国至少在15年内不把中国算作市场经济的条件。这个期限到今年年底就到期,中国人想被自动承认为市场经济,但美国和日本等国反对这样。欧盟也已经暗示,它远不认为中国经济是市场经济,毕竟中国政府依然对经济施加极其巨大的影响并进行指导性的干预。例如,在分发合同方面国有企业依然受偏爱,决定贷款发放的银行也在很大程度上掌握在国家手中。此外,外国投资者只能在中国进行有限的投资。

　　不论是机器人制造商库卡公司、支线机场哈恩机场还是国际米兰那样的足球俱乐部,目前欧洲企业只要寻找投资者,中国人似乎总会到场。他们收购了豪克-奥夫霍伊泽银行,持有了汤姆泰勒时装公司和旅游运营商托马斯�库克公司的股份,还购买了机械制造商曼茨公司和普茨迈斯特公司。原因是中国不想再充当西方的工作台,而是想成为高科技基地。这种变化是绝对必要的,因为印度和越南的生产已经比中国的更便宜。

　　目前,许多中国国有企业的产出远远大于需求。此外，它们借助国家给予的特殊用电、贷款或运输条件而索要特别低的价格，这给世界市场带来严重后果。与此同时,人们担心中国人可能会窃取德国机械制造商的生产技术并很快进行更廉价地仿造。德国工业界因此要求更好地保护专利和知识产权。此外，在华欧洲企业觉得越来越受歧视,中国欧盟商会最新的一项调查结果显示，只有44%的欧洲企业认为它们的行业在中国还会继续增长，2011年持乐观态度的人还是现在的两倍多。

　　中国制造2025遇上德国工业4.0

　　一直以来，中德高层间保持着频繁的会晤，本轮中德政府磋商关键议题会有哪些？据了解，默克尔此访还将赴中国沈阳，当“中国制造2025”遇上“德国工业4.0”将碰撞出怎样的火花？

　　自2005年就任德国总理后，默克尔已经先后8次访华，2012年还曾两次到访中国。外交部新闻发言人洪磊在例行记者会上表示，默克尔的这次访问，主要目的是同李克强总理共同主持第四轮中德政府磋商。在北京期间，习近平主席、张德江委员长将分别会见默克尔总理。

　　关于中德政府磋商，洪磊表示，中德政府磋商机制由两国总理主导，是统筹和推进中德合作的最重要协调机制平台，自2011年建立以来已成功举行三轮磋商。这次双方将共有20余位部长或副部长级官员参加，共同商讨下阶段双边各领域合作规划。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长、研究员崔洪健认为，本轮中德政府磋商具体会涉及到三方面议题。从目前各方透露出来的消息来看，一个是前两年我国提出“中国制造2025”产业升级的规划要和“德国工业4.0”进行对接，所以双方在制造业的合作会是一个重要议题。二是中德也开启了一个高级别财经对话机制。在金融领域，德国是欧洲中央银行所在地，而且德国在欧盟的经济地位非常重要，所以中德在金融领域的合作也就意味着人民币在和欧元的合作中，双方也有很多可以探讨的空间。第三，今年我国要主办G20峰会，德国是下一届G20峰会的主办国，相信在有关全球经济治理议题上，双方也有很多可以讨论的话题。

根据此前透露的消息，默克尔此访除北京外，还将赴沈阳访问。在沈阳有一个中德合作建设的产业园区，被称为是“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。崔洪健表示，默克尔访问沈阳也是这一战略对接直观生动的体现。

　　崔洪健分析认为，沈阳地处中国传统东北老工业基地，而东北现在的发展实际上很大程度上有赖于制造业的进一步升级、进一步改造。相信在这一方面，中德无论是产业链内部合作，还是科技创新合作都有非常大的空间。这次默克尔总理去沈阳中德合作工业园区的参观和访问会将为双方在制造业的合作提供更多思路和可能。

　　近年来，中德关系步入高水平发展轨道。两国高层交往密切，今年3月德国总统高克成功访华，双方政治互信提升，务实合作成效显著。默克尔就任德国总理后也是密集访华。崔洪健认为，中德关系已经达到了你中有我，我中有你，相互融合的程度。从德国方面来说，毫无疑问，中国巨大的市场、中国经济未来发展的潜力被寄予非常高的期待，而且它也希望德国未来的发展能够从中国发展中获益。从中方来说，德国优良的技术传统、包括科技创新领域，对我国经济产业结构升级、保持稳定有效增长都非常有用。

　　德国联邦新闻局近日表示，下一届G20峰会将于2017年7月7日至8日在德国汉堡举行。外交部新闻发言人洪磊表示，中德在国际和地区事务中有着更紧密的合作。洪磊表示，作为今年和明年二十国集团主席国，中德保持着密切沟通与良好合作，在国际和地区事务中的协调与合作也更趋紧密。中德加强合作符合双方根本利益，也有助于中欧关系发展，促进世界和平与繁荣。

　　关于两国将先后主办G20峰会，崔洪健也表示，中德双方在国际事务中扮演的的角色越来越重要。实际上，中德作为世界上两个具有举足轻重作用的经济体和国际关系行为体，它们无论是在经济治理包括涉及地区和全球安全领域方面，都有很多需要合作的范围。

　　德国在欧盟乃至整个欧洲的经济和包括安全在内的其他事务中，都发挥着重要而积极的作用。崔洪健说，中德关系应该是中欧关系发展的发动机和稳定器。之所以说它是发动机，是因为中德两国经济增长的前景都被大家看好，中德之间的经贸合作毫无疑问会带动和刺激中欧之间的经贸合作。从稳定器角度来说，中德关系之所以这几年发展比较迅速，是因为德国政府尤其是默克尔执政以来对中国相对务实的态度，在处理中德关系时更多是从双方实际需求出发。所以中德关系的务实特征也能影响到中国和其他欧洲国家的关系，能够让中欧关系在一个务实、理性、合作共赢的轨道上继续发展。

　　中企每周拿下一家德国科技公司

　　据经济之声《天下财经》报道，数据显示，今年年初以来，中国投资者以大约每周一家的速度收购德国公司。从年初到目前为止不足六个月的时间内，中国投资者已经向24家德国公司发出了收购提议。

　　其中最引人注目的交易包括：美的集团以约40亿欧元收购德国工业机器人及自动化生产设备制造商库卡集团，中国化工以10亿美元收购德国先进的塑料和橡胶处理设备生产商克劳斯玛菲集团，以及北京控股以15.9亿美元收购一家德国高科技垃圾能源公司。

　　按照这一速度，2014年创下的28家的纪录将很快被超越。而在收购支出方面，截至今年5月中旬，中国投资者已经向德国公司提出了相当于91亿美元的报价，远高于2014年26亿美元的纪录水平。

　　在对收购目标的选择方面，一些收购对象被视作德国“工业4.0”倡议的关键参与者，对实现德国在制造业和工程技术方面的宏伟计划具有重要意义。

　　中国企业出海大举收购德国科技公司，主要出于哪些方面的考虑？

　　国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平：现在很多中资企业通过这么多年的发展，已经积累了足够规模的资本以及市场竞争力，但是像技术、研发、全球的营销网络以及品牌的管理和运营等方面，对很多中资企业而言都是比较薄弱的环节。到德国去收购这些公司，有利于中资企业拓展全球市场，同时也能获取一些比较重要的研发平台、设计平台以及国外优质的技术人员，这对于中资企业培育国际性的跨国公司是非常关键的。

　　数据显示，今年以来，中国在欧洲总共进行了119桩收购交易，其中24桩发生在德国，法国、英国各占15桩。

　　按交易额计算，今年以来中国在欧洲进行的收购交易中，与德国企业进行的交易规模排在第二，而和瑞士企业进行的交易规模位列第一。中国与瑞士共进行了11桩收购交易，总额约488.1亿美元。

　　不过，欧洲只是中国企业开展大举收购活动的目标地区之一。放眼全球，年初迄今，中国已经成为全球最积极的海外收购国。张建平认为，从全球资产估值和经济复苏的情况来看，目前正是中资企业开展收购活动的有利时机。

　　张建平：金融危机以后，特别是在欧债危机以后，中资企业出海收购外国企业的势头是比较迅猛的。除了欧洲的企业，中资企业还在美国进行了许多收购的交易。金融危机和欧债危机以后，全球大量资产的估值趋于合理。另外，全球经济处于缓慢复苏的进程中，所以在这个过程中来进行收购兼并的活动，相对而言是具备一些比较有利的条件。

　　美的库卡收购案再成焦点

　　德国官员此前表示，访华期间默克尔会和中方讨论钢铁产能过剩问题，德国将在中国签署24项协议。 默克尔访华期间还将谈到中国在德国的投资，但不会涉及库卡并购交易细节。

　　彭博援引知情人士称，德国政府官员已经与与库卡公司CEO Till Reuter会面，讨论接受其他收购方案的可能性。上月，美的集团出价46亿欧元收购库卡。据另一名知情人士向彭博表示，德国总理默克尔和西门子CEO Joe Jaeser近日就库卡进行了交谈。

　　华尔街见闻本月早些时候提到，德国经济部长加布利尔本月表示，德国政府正在试图协调，安排对工业机器人制造商库卡集团提出另一个收购要约，对抗中国美的集团的45亿欧元收购出价。此前美的集团5月18日晚间公告，拟以每股115欧元要约收购工业4.0领军公司之一的库卡，对库卡的持股比例或从13.5%提升至30%以上。如果收购成功，美的将成为库卡的第一大股东。

　　尽管对出售库卡股权心存保留，但经济部长加布里尔同时表示，政治界无法阻止这个交易的进行，因为其中并不涉及安全利益问题。“我们可能施加的影响被限制在口头上”，他表示。

　　德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)研究员Hans Kundnani向彭博表示：“中国和德国是思路相似的国家，双方都非常关注制造业。两国已经日益成为高端生产领域的竞争对手。”

　　拥有百年历史的库卡公司总部在德国南部城市奥格斯堡，是全球主要的工业机器人生产厂商之一。其客户包括空客集团、大众汽车、菲亚特克莱斯勒汽车等。去年，默克尔曾到访库卡总部，并于今年4月在德国汉诺威工业展上与美国总统奥巴马一同参观了该公司的机器人展览。

　　事实上，库卡并不是唯一一家被中国企业“看上”的德国公司。

　　数据显示，今年年初以来，中国投资者以大约每周一家的速度收购德国公司。从年初到目前为止不足六个月的时间内，中国投资者已经向24家德国公司发出了收购提议。除了库卡，中国化工以10亿美元收购德国先进的塑料和橡胶处理设备生产商克劳斯玛菲集团;北京控股以15.9亿美元收购一家德国高科技垃圾能源公司。

　　按照这一速度，2014年创下的28家的纪录将很快被超越。而在收购支出方面，截至今年5月中旬，中国投资者已经向德国公司提出了相当于91亿美元的报价，远高于2014年26亿美元的纪录水平。

　　彭博援引德国《时代周刊》报道，面对这种情况，德国政府考虑收紧外资投资法规，以保护本国企业不受中国投资者收购。

　　德国经济部长加布利尔称，意义并不在于修改外国投资法，而是德国需要公平的竞争。德国需要制定新的规则以平衡开放经济体与相对不那么开放的经济体之间的跨国投资，这并不是采取贸易保护主义，而是力求避免不公平竞争。

　　但德国经济部发言人表示，经济部不认为有必要调整法律，库卡收购案是一个私营领域的事件。

　　德国担忧技术外流

　　据路透社网站6月8日报道，参加路透东欧投资精英汇的决策者和高管表露了对中国的普遍关注，该地区各国都渴望成为中国企业进入东欧的门户。

　　德国墨卡托中国研究中心和美国荣鼎集团表示，2015年中国对欧洲的外国直接投资创下纪录，达到200亿欧元左右，同比增长44%。其中对德国、英国和法国的投资几乎占一半。

　　报道称，只有少量的中国投资流入中东欧地区，但随着中国企业在经济放缓的情况下寻求多元化，中国对中东欧的投资正在上升，涉及基础设施、能源、金融、地产和旅游等行业。

　　中资企业在中东欧地区受到热烈欢迎。相比之下，在越来越多的中企寻求收购德国工业技术之际，德国政界却担忧重要技术外流。

　　捷克总理索博特卡告诉路透，中欧和东南欧国家在很多领域竞相争夺来自中国的投资。“但我感觉中国对所有人来说都足够大。”

　　报道称，中国创建了一个“16+1”经贸论坛，旨在与许多中东欧国家进行沟通。

　　“中国重视在中东欧投资的这个事实表明，中国（对该地区的）有强烈的政治或经济兴趣。”欧洲对外关系委员会的中国专家Agatha Kratz说道。

　　俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站6月7日援引法国《大西洋》杂志的报道称，去年中国对欧投资增长44%，没有忘记一个国家：英国、法国、意大利、德国、希腊、保加利亚、捷克等等。

　　报道称，从2008年起全部投资的70%来自中国国企。所有这些是否是中国战略的一部分，在2015年对此还持怀疑态度。但是“一带一路”的提出、亚投行的成立则证明了中国继续向前推进的决心。而丝路项目也吸引了许多国家。在这方面中国对欧洲的兴趣不言而喻。

　　报道称，中美关系在竞争和对抗中前行，而非只是合作。对欧洲感兴趣的原因之一就在于此。目前美国吸引的中国投资大于任何一个欧洲国家（2015年为150亿美元）。而对欧盟所有28个成员国的投资则为230亿美元。中国投资领域包括铁路建设、能源、港口和机场建设、金融和高科技等。

　　英媒称，一名政府消息人士27日表示，德国正密切关注中国在德国的投资，并将逐例考量中资并购案，以确保德国重要技术不外流。

　　据路透社网站5月30日报道，该消息人士称：“我们支持对德国的投资，但我们必须确保技术不外流……中国投资者的活动增加，我们正密切关注这些进展。”

　　报道称，越来越多的中国企业正寻求收购重要的德国工业技术。

　　家电制造商美的集团近日对德国工业机器人制造商库卡发起50亿美元收购要约；中国投资基金（FGC）5月23日同意以6.7亿欧元（约合48.9亿元人民币）收购爱思强。

　　德国财经媒体《Manager Magazin》报道称，中国化工对德国西格里集团有投资兴趣。