建立“标准联盟” 广东制造争夺标准话语权之路

2016年，广东规模以上工业企业累计完成工业增加值突破3万亿元，达31917.39亿元，同比增长6.7%，占全国工业产值的12.9%。广东省是制造大省和出口大省，但部分产品档次偏低，标准水平不高，关键核心技术对外依存度高。近几年，广东一直在推动建立先进标准体系，其中的一个重大创新就是提出“标准联盟”的概念。

“我们创造性地提出了标准联盟的概念，引导企业，特别是产业集群企业组成标准联盟，共同制定高于地方、行业、国家的标准，甚至是国际的标准，引导产业集群和整个行业提高质量水平。广东的这一重大创新，已经被刚刚新修订出台的《标准化法》吸收，在立法层面予以了确认，在全国进行推广。”广东省质监局局长任小铁表示。

任小铁举例介绍，中山大涌镇的红木家具，在上世纪末逐步发展成为产业集群和当地支柱产业，但存在规模小、产品同质化严重、技术含量低、恶性竞争等突出问题，众多中小企业不按标准生产，甚至把普通材质家具涂上红色当作红木家具销售，使整个产业一度陷入困境。

“针对这个问题，我们抓住标准这个关键，引导建立‘镇政府+行业协会+企业’的标准联盟，共同制定出具有自主知识产权的红木家具联盟标准，上百家红木家具企业按联盟标准组织生产。”任小铁表示。

这项联盟标准更升级为行业标准、国家标准，使大涌木材出品率从60%提高到95%，家具合格率从50%提高到90%，年产值从3亿提高到30亿。实现了挽救一个产业到发展一个产业再到提升一个产业。

在国际上拥有话语权，这条路走起来并不那么容易。

“拥有扎实的技术与优良的产品还远远不够，只有当它们转换成像样的标准，并积极参与国际标准化组织活动，获得国际认可后，才能真正在全球领域抢占一席之地。”广东生益科技股份有限公司董事、总经理刘述峰表示。

“对新兴产业领域，发达国家普遍通过争夺标准话语权，抢占产业发展的制高点。”任小铁介绍，广东在实施标准化战略过程中，非常重要的一点就是推动科研、标准、产业化“三同步”，推动企业在产品研发阶段就同步进行标准化研究，通过标准化实现产业化。

“广东是发明专利大省，但很多专利‘沉睡在抽屉里’，没有转化为现实生产力。据统计，广东省高等学校专利所有权转让许可使用率只有13%，科研院所只有10%，其中一个很大的原因就是在科技创新中忽视了标准化的研究，到科技成果成熟时、需要大规模生产时，标准跟不上。实际上，科技成果融入标准，对技术而言是实现产业化，对企业而言是通过将专利上升为标准获得竞争优势，实现技术效益最大化的过程。”任小铁表示。

任小铁介绍，比如在移动通信领域，中国就经历了“2G跟踪、3G突破、4G同步、5G争先”的阶段。中国在5G技术研发和国际标准争夺中始终紧跟国际前沿，华为、中兴等企业投入巨大的研发力量，力争能在5G标准之争中占得先机。