【国务院政策】优化营商环境：变行动力为生产力

前三季度经济“成绩单”显示，我国经济“稳”的格局没有改变，“进”的态势持续发展。稳中有变、稳中有缓之际，各级政府更应持之以恒优化营商环境，把行动力转化为实打实的生产力。

从推进投资项目审批改革，到破除市场准入壁垒；从深化商事制度改革，到持续发力减税降负……我国营商环境正处于不断优化的“快车道”。今年前三季度，新登记注册企业日均超过1.8万户，市场主体蓬勃兴起，是营商环境优化的鲜亮注脚。

与此同时，也应看到，当前部分民营企业对落实基本经济制度面临一些焦虑，政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等现象，成为制约民营经济健康发展的突出阻碍。

市场主体痛点在哪，政府着力点就在哪。优化营商环境，必须坚持“两个毫不动摇”，一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济，另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。尤其需要指出的是，支持民营企业发展，是党中央的一贯方针。如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。

优化营商环境，还需“内外一致”，在负面清单之外，外资与内资一视同仁。联合国贸易和发展会议近日发布的报告显示，今年上半年，全球外国直接投资总额约4700亿美元，比去年同期骤降41%，整体水平已处在至少十年来的历史低位。而同期中国吸收外国直接投资逆势增长6%，总额超过700亿美元，成为全球最大的外国直接投资流入国。

一升一降，体现出全球投资者对中国经济投下信任票。这份信任来之不易，与中国兑现主动扩大开放承诺、持续优化营商环境紧密关联。未来，中国开放的大门只会越开越大。我们把庭院打扫得越干净，就越会高朋满座、门庭若市。

栽上梧桐树，引来金凤凰。营商环境没有最优，只有更优。各部门各单位应以钉钉子的精神，把既定政策落到实处，为各类所有制企业营造市场化、法治化、国际化营商环境。